Metas de Reducción
de Emisiones GEI

Riesgo regulatorio: la obligación DE-44.974-S rige desde abr. 2025. Inicio efectivo del programa proyectado para 2028. El desfase 2025–2027 se divulga bajo SRS 1 §§14–16.

Reducción de 3.4 % sobre año base 2025 al completar el ciclo (2030). El ritmo de reemplazo está sujeto a disponibilidad presupuestaria y resolución de política de flota institucional. Articulación con PALAC MSC pendiente de acuerdo Concejo.

Reducción neta combinada OBJ-02 + OBJ-03 al 2030: −59.2 tCO₂e/año. Los 153 kWp en Palacio cubren consumo base (178,075 kWh) + carga parcial de flotilla EV (22,500 kWh). Datos pendientes: consumo 2025 por medidor y área útil techo. FE MINAE/SIE 2023: 0.0133 kgCO₂e/kWh.

Portafolio total 2030: OBJ-01 a OBJ-10 = −20,632 tCO₂e/año (Scope 1+2+3). Scope 3 teletrabajo (traslados evitados): −336.9 tCO₂e/año — informacional. Habilitador crítico: módulo bitácora en SIRH MSC para evidencia verificable SRS 1 §§33–36.

Medida operativa dentro de C2: no duplica OBJ-02 (EV sustituye consumo total de 19 vehículos Tier A). Reporte GPS cubre enero 2023 – abril 2026 (40 meses); base anual referencial ~12,564 h/año asume distribución uniforme dentro del período — pendiente reporte GPS con desglose mensual. Tasa 2.5 L/h: promedio para flota mixta (livianos ~1.5, medianos ~2.5, pesados ~3.8 L/h · DOE Fact #861). Metas de reducción respaldadas por literatura: −20% con GPS+política (Automotive Fleet 2015; MiX Telematics); −30% con corte automático (National Academies 2012; AFDC); −50% con eco-driving+ranking (ScienceDirect/Barla 2017; UDRIVE EU 2017); −70% al 2030 representa el límite superior documentado (rango típico programas combinados: 30–55%) — requiere implementación completa y validación GPS anual. Al 2030: −58.9 tCO₂e/año adicionales al portafolio OBJ-01 a OBJ-04.

La captura y quema de biogás convierte CH₄ en CO₂ (GWP 25→1), reduciendo el potencial de calentamiento en 96 %. Tasa técnica máxima: −65 % del C5 residual del año con eficiencia de captura del 85 %; la meta comprometida es el 50 % de ese residual. Al 2032 OBJ-01 deja un residuo C5 de 13,350 tCO₂e, de modo que la meta es −6,675 tCO₂e/a (−25.0 % sobre la base 2025) y desciende respecto de 2031: la captura actúa sobre el metano que queda, y para entonces OBJ-01 ya desvió del relleno la masa que lo generaba. Conforme a FOD tropical (k=0.185), el CH₄ disponible crece con el rezago acumulado de masa depositada. Cap conjunto OBJ-01 + OBJ-06 + OBJ-07 ≤ 97 % de emisiones C5 base del año. Pendiente: estudio de prefactibilidad, concesión de operación y aprobación Concejo Municipal.

El Decreto 44.974-S obliga a los municipios a valorizar la fracción orgánica progresivamente (30 %→100 % en 5 años desde vigencia). El compostaje reduce la masa de residuos sólidos depositados en el relleno, disminuyendo el DOC disponible para producción de CH₄ en el modelo FOD. Meta al 2030: desviar el 30 % de la fracción orgánica → −8,010 tCO₂e/a sobre base FOD 2025. Cap conjunto OBJ-01 + OBJ-06 + OBJ-07 limitados a 97 % de emisiones C5 base del año. Implementación sujeta a infraestructura de recolección diferenciada y aprobación Concejo.

La mezcla B20 (20 % biodiesel, 80 % diesel fósil) reduce las emisiones de CO₂ fósil en ~14–17 % sobre la flota pesada municipal (recolección RSU, camiones de obras). El carbono biogénico del biodiesel no se contabiliza en Scope 1 conforme a GHG Protocol. Reducción al 2030: ~100 tCO₂e/a — modesta en el portafolio global, con beneficio principal en costo operativo y reputacional. Riesgo: disponibilidad y precio B20 dependen de política RECOPE/MINAE. Pendiente: análisis de contratos de suministro y aprobación Concejo.

La digitalización de trámites municipales reduce los desplazamientos en vehículo particular de ciudadanos a instalaciones municipales (Scope 3 downstream, categoría 11 GHG Protocol). Impacto técnico máximo estimado: ~50 tCO₂e/a; meta 2030 conservadora en −30 tCO₂e/a. SRS 1 §41 admite diferir metas Scope 3 cuando los datos no estén disponibles; el municipio deberá establecer metodología de medición (encuestas de desplazamiento o datos MOPT) antes de formalizar la meta. Pendiente: definir metodología y aprobación Concejo.

La sustitución de luminarias de mercurio/sodio por LED reduce el consumo eléctrico del alumbrado público en ~50 % (DOE). El impacto GEI es limitado (−10 tCO₂e/a al 2030) por el factor de emisión muy bajo de COOPELESCA (0.0274 kgCO₂e/kWh — red mayoritariamente hídrica). El beneficio económico (~₡18 M/año en ahorro tarifario) supera el impacto GEI como justificación del programa. Meta dentro de Scope 2 extendido (alumbrado público a cargo tarifario MSC). Pendiente: inventario de luminarias, cotizaciones y aprobación Concejo.

SRS 1 §35(c) exige divulgar las remociones de GEI (sumideros) separadamente de las reducciones de emisiones — no se permite netear ambas categorías. Este objetivo cuantifica el secuestro de CO₂ por reforestación en cuencas y arbolado urbano del cantón de San Carlos, articulado con el programa FONAFIFO PSA (Ley 7575 Forestal). Tasa de absorción referencial: 2–5 tCO₂/ha/año dependiendo de especie y densidad (FONAFIFO 2022). Meta al 2032: +300 tCO₂/a con ~60–150 ha reforestadas. Las cifras se reportan como información adicional conforme §35(c) y no reducen el portafolio de emisiones bruto. Créditos de carbono: si en el futuro el secuestro llegara a certificarse y transarse como crédito, solo podrán contabilizarse como reducción los créditos de esquemas aprobados de alta integridad —el Mecanismo de Acreditación del Acuerdo de París (PACM), creado al amparo del artículo 6 del Acuerdo de París, o los avalados por el Integrity Council for the Voluntary Carbon Market—, divulgando cada tipo de crédito por separado y representando cada unidad una tonelada de CO₂ o equivalente removida o reducida (HM Treasury 2025-26, §§2.71–2.73). El objetivo hoy no contempla emisión de créditos. Pendiente: identificación de terrenos aptos, adhesión al PSA, convenio FONAFIFO y aprobación Concejo.