Pioneros en implementación SRS 1 — Sector Municipal CR

San Carlos
Sostenibilidad
con Propósito

Implementación IPSASB SRS 1  ·  2026–2028

Modelos Climáticos 3D
Explorar
Avance global del proceso

Cumplimiento IPSASB SRS 1

0%

de 5 fases · Fase 3: SEVRI + Escenarios §22 · Mayo 2026

Gobernanza
30%
Estrategia
45%
Riesgos
85%
Métricas
50%
Fase 0 — Completada ✓

Diagnóstico de Brechas

Inventario exhaustivo del acervo documental de Gestión Ambiental de la Municipalidad de San Carlos, con clasificación temática y evaluación de cumplimiento IPSASB SRS 1 por pilar.

267
Documentos explorados
Inventario completo de la carpeta Gestión Ambiental MSC — clasificados por relevancia IPSASB en categorías A–G.
4
Pilares evaluados
Gobernanza · Estrategia · Riesgos · Métricas según estructura IPSASB SRS 1 (enero 2026).
3
Documentos ancla
Inventario GEI Cantonal 2022 · PMGIRS 2026 · PALAC 2023–2027 — base del diagnóstico de brechas.
1,348,214
tCO₂e — Cantón 2022
Inventario SDI Consultores · PPCNC 2.0 · Año base 2018: 705,466 tCO₂e · Potencial reducción: 2,966 tCO₂e (2025–2028).
Fase 0 · Diagnóstico
100%
Completada ✓
Fase 1 · Marco institucional
12%
En progreso
Fase 2 · Inventario GEI
100%
C1–C6 calculados · C7 excluido GHG 5 · Completada ✓
Fase 3 · Riesgos Climáticos
90%
SEVRI registrado + Escenarios §22 publicados · Mayo 2026
Fase 4 · Informe SRS 1
0%
Gobernanza · Metas PALAC · Publicación
Fase 1 — En progreso

Marco Institucional

Formalización de la gobernanza climática de la Municipalidad: acuerdo de Concejo, asignación de roles y articulación Gestión Ambiental–Contabilidad.

Mayo 2026
Diagnóstico de brechas completado
Inventario de 267 documentos, evaluación por cuatro pilares SRS 1, identificación de acervo base y brechas de información. Departamento de Gestión Ambiental con apoyo de Contabilidad.
✓ Completado
Mayo 2026
Informe técnico remitido a Alcaldía — MSCAM-H-C-0128-2026
Oficio MSCAM-H-C-0128-2026 remitido al Alcalde Ing. Juan Diego González Picado con copia a Gestión Ambiental. Contiene: inventario GEI 2020–2025 (164.172,53 tCO₂e), diagnóstico de brechas SRS 1, plan de trabajo 2026–2027 y requerimientos de recursos para adopción anticipada del estándar.
✓ Remitido
Agosto 2026
Acuerdo del Concejo Municipal
Formalización mediante acuerdo municipal del compromiso con el estándar IPSASB SRS 1, con mandate explícito al Departamento de Gestión Ambiental y articulación con Contabilidad.
SRS 1 · 11"The governing body shall disclose information that enables users to understand its oversight of climate-related risks and opportunities, including how it considers climate-related risks and opportunities when overseeing the entity's strategy, its decisions on major transactions, and its monitoring of progress against targets."
Pendiente
Setiembre 2026
Mapa de roles formalizado
Definición y oficialización de responsabilidades: propietario de datos GEI, oficial de riesgos climáticos, enlace financiero NICSP/SRS 1, comunicador de sostenibilidad.
Pendiente
Mayo 2026
5 riesgos climáticos registrados en SEVRI — Aprobado CI
Control Interno aprobó y registró en el SEVRI institucional los 5 riesgos climáticos presentados por Gestión Ambiental mediante oficio MSCAM-GA-0117-2026: R1 Deslizamientos/inundaciones (CRÍTICO), R2 Sequías/temperatura (ALTO), R3 Relleno sanitario regulatorio (ALTO), R4 Sector ganadero Alcance 3 (MODERADO), R5 Descarbonización flota (MODERADO). Clasificación bajo COSO ERM 2017 · Marco IPSASB SRS 1 23–27.
SRS 1 · 25"An entity shall disclose information about its processes, controls and procedures used to identify, assess, prioritize, and monitor climate-related risks and opportunities, including whether and how the entity uses climate-related scenario analysis to inform its identification of climate-related risks and opportunities."
✓ Registrado SEVRI
Mayo 2026
Análisis de Escenarios Climáticos — 22 SRS 1
Evaluación de resiliencia climática mediante análisis de escenarios físicos (+1.5 °C y +2 °C) y de transición (Orderly, Disorderly, Hot House World — NGFS) aplicados a las operaciones de la Municipalidad. Mapa 3D interactivo con silueta real del cantón, 5 torres de riesgo geoposicionadas (IDESCA-MSC), red hidrográfica y albergues. El 22 del SRS 1 lo exige explícitamente — no es optativo.
SRS 1 · 22"An entity shall use climate-related scenario analysis to assess the resilience of its strategy and business model to climate-related risks and opportunities, taking into consideration different climate-related scenarios, including a scenario consistent with the Paris Agreement goal to limit global warming."
✓ Publicado
Fase 2 — Completada ✓

Inventarios de Emisiones GEI

El SRS 1 exige disclosure de emisiones Scope 1, 2 y 3. San Carlos cuenta con inventario cantonal 2022; el inventario institucional de la Municipalidad está en construcción — aceites, combustible 2020–2025, electricidad COOPELESCA, tanque séptico y RSU relleno calculados (165,205.23 tCO₂e a la fecha). Segunda Entrega SGA (may 2026): datos báscula RSU 2020–2025 completos (183,213 t · 6 años) → 132,665.64 tCO₂e Scope 3 vía IPCC FOD; BNFLOTA corrigió subreporte combustible 2020–2023 (+2,652 tCO₂e). Gases refrigerantes identificados pero sin inventario cuantitativo disponible.

SRS 1 · 28"An entity shall disclose its greenhouse gas emissions for the reporting period, disaggregated into Scope 1, Scope 2 and Scope 3 greenhouse gas emissions, expressed in metric tons of CO₂ equivalent."
Cantón de San Carlos · 2022
Fuente: SDI Consultores · PPCNC 2.0 · Total: 1,348,214.82 tCO₂e
1,348k tCO₂e · 2022
Ganadería
55%
Transporte
22%
Energía estacionaria
16%
Residuos
6%
Procesos industriales
1%
Municipalidad · Operaciones
Emisiones por cédula 2020–2025 — clic en barra para detalle
Selecciona un año
165,205 tCO₂e · 2020–2025
RSU Relleno
80.3%
Tanque séptico
14.4%
Combustible flota
5.3%
Electricidad
<0.1%
Aceites
<0.1%
Aceites
29.65 tCO₂e
Scope 1 · 2020–2025
▾
57,127 L → 29.65 tCO₂e · Factor 0.5101 kgCO₂/L (PPCN 2.0)
Motor: 15,838 L · Hidráulico: 7,696 L · Transmisión: 5,181 L · Servicios est.: 2,510 L
GRI 301-1 / 305-1 · 62 servicios cambio aceite estimados a 4.5 L/serv.
Tanque séptico
23,721 tCO₂e
Scope 1 · 2020–2025
▾
Visitantes: 371,294 × 0.063086 = 23,423.45 tCO₂e
Planilla: 418–472 func/año (IPCC AR4) = 297.30 tCO₂e
Contratistas excluidos — de minimis <1% (GHG Protocol 5)
GRI 305-1 · Plataforma + Caja MSC + RRHH · 21 may 2026
Combustible flota
8,747 tCO₂e
Scope 1 · 2020–2025
▾
2020 BNFLOTA: 1,606.85 · 2021: 1,618.88 · 2022: 1,356.12
2023 BNFLOTA: 1,157.81 · 2024 UTGVM: 1,342.08 · 2025 UTGVM: 1,665.87
GRI 305-1 · IPCC 2006 / DCC CR · BNFLOTA 21,475 tx verificado · 14 may 2026
Electricidad
39.06 tCO₂e
Scope 2 · 2020–2025
▾
2,483,768 kWh → 39.06 tCO₂e · Factores anuales SEN 2020–2025 (IMN 13a ed. confirmado · CENCE calibrado)
32 medidores COOPELESCA · Portal historial mensual 2020–2025
Palacio Municipal: 1,068,452 kWh (43%) · Planta de Tratamiento: 253,870 kWh · Mercados: 259,751 kWh
2020 verificado: 305,849 kWh · 8 edificios vía docx COOPELESCA (Segunda Entrega SGA may 2026)
RSU Relleno
132,665.64 tCO₂e
Scope 3 · 2020–2025 · IPCC FOD ✓
▾
Toneladas: 2020: 28,464 t · 2021: 30,091 t · 2022: 27,347 t · 2023: 28,009 t · 2024: 32,470 t · 2025: 36,832 t
tCO₂e FOD: 2020: 16,783 · 2021: 19,357 · 2022: 21,805 · 2023: 23,319 · 2024: 24,702 · 2025: 26,700
IPCC 2006 Vol.5 Cap.3 — k=0.185, DOC=0.15, DOCf=0.5, MCF=1.0, F=0.5, OX=0.1, GWP₂₅=25
IPCC FOD calculado · valores por defecto tropical húmedo ✓
GRI 306-4 / IPCC 2006 · may 2026
Nota metodológica: El inventario cantonal 2022 (SDI Consultores) documenta todas las emisiones del Cantón de San Carlos — ganadería, transporte, industria, residuos de toda la población. El inventario institucional que la Municipalidad debe construir mide únicamente las operaciones directas de la institución (edificios, flota, residuos). Son complementarios y sirven propósitos distintos bajo el SRS 1.
Factores de emisión aplicados: Aceites/lubricantes: 0.5101 kgCO₂/L (PPCN 2.0 / DCC CR — oxidación) · Diesel: 2.676 kgCO₂e/L · Gasolina: 2.299 kgCO₂e/L (IPCC 2006 / DCC CR) · Electricidad: factores anuales SEN 0.0005/0.0001/0.0018/0.0133/0.0274/0.0330 kgCO₂e/kWh (2020–2025 · IMN 13a ed. confirmado + calibración CENCE/DOCSE) · Tanque séptico: 4.38 kgCH₄/persona/año × GWP 25 (IPCC AR4) · RSU relleno: k=0.185, DOC=0.15, MCF=1.0, OX=0.1 (IPCC 2006 Vol.5 Cap.3, clima tropical húmedo). GWP aplicado: AR4 (CH₄=25) — consistente con DCC CR y el período de inventario 2020–2025. Bajo AR5 (CH₄=28, IPCC 2014 / INGEI CR 2021) las emisiones de metano serían aproximadamente 12% superiores; esta diferencia se divulgará al migrar al marco AR5 en coordinación con DCC CR. Cédulas de cálculo disponibles en expediente interno — Contabilidad MSC.
Metas de reducción — SRS 1 §§32–38: Cuatro objetivos definidos: MSC-OBJ-01 (C5 RSU · Scope 3, −15 % a −50 % 2028–2032), MSC-OBJ-02 (C2 Flota EV · Scope 1, −56.3 tCO₂e/año al 2030), MSC-OBJ-03 (C3 Solar Palacio · Scope 2, −2.94 tCO₂e/año), MSC-OBJ-04 (C4/C3 Teletrabajo · Scope 1+2, −22.35 tCO₂e/año). Portafolio total: −87.6 tCO₂e/año al 2030. Ver Metas GEI ↗
Fase 3 — Registrado SEVRI ✓

Riesgos Climáticos

El SRS 1 exige identificar y divulgar riesgos físicos y de transición relacionados con el clima. En mayo 2026 Control Interno aprobó y registró en el SEVRI institucional los 5 riesgos climáticos presentados por Gestión Ambiental (MSCAM-GA-0117-2026), clasificados por probabilidad e impacto bajo metodología COSO ERM 2017.

SRS 1 · 23"The objective of climate-related disclosures about risks and opportunities is to enable users of GPFRs to understand an entity's exposure to, and management of, climate-related risks and opportunities that could reasonably be expected to affect the entity's financial position, financial performance, cash flows, service delivery or other performance over the short, medium and long term."
Impacto Bajo
Impacto Medio
Impacto Alto
Muy Alta (P=5)
Deslizamientos e inundaciones en infraestructura y servicios
Físico agudo · P×I = 20 · CRÍTICO
✓ Registrado SEVRI
Fuente: MSCAM-GA-0117-2026 · R1.
Impacto: Daños en vías, alcantarillas y edificios municipales; interrupción de servicios esenciales.
Control: Análisis de vulnerabilidad climática en proyectos de infraestructura; coordinación con CNE y gestión de cuencas.
Alta (P=4)
Sequías y aumento de temperatura: acueductos y servicios
Físico crónico · P×I = 12 · ALTO
✓ Registrado SEVRI
Fuente: MSCAM-GA-0117-2026 · R2.
Impacto: Reducción disponibilidad hídrica para acueductos municipales y servicios públicos.
Control: Diversificación de fuentes hídricas; eficiencia hídrica en instalaciones; monitoreo pluviométrico.
Riesgo regulatorio por emisiones del relleno sanitario cantonal
Transición regulatorio · P×I = 16 · ALTO
✓ Registrado SEVRI
Fuente: MSCAM-GA-0117-2026 · R3.
Impacto: Costos de cumplimiento y posibles sanciones por emisiones CH₄ del relleno sanitario San Luis, Florencia (80.8% del inventario GEI).
Control: Implementar SRS 1; monitoreo regulatorio MINAE/DCC; plan de reducción emisiones RSU.
Media (P=3)
Descarbonización de la flota y maquinaria municipal
Transición tecnológico · P×I = 6 · MODERADO
✓ Registrado SEVRI
Fuente: MSCAM-GA-0117-2026 · R5.
Impacto: Inversión en reemplazo de flota municipal (C2 = 5.33% inventario) e infraestructura de carga eléctrica.
Control: Plan de transición flota eléctrica 2026–2030; presupuesto plurianual con criterio de sostenibilidad.
Regulación de emisiones del sector ganadero (Alcance 3)
Transición regulatorio · P×I = 9 · MODERADO
✓ Registrado SEVRI
Fuente: MSCAM-GA-0117-2026 · R4.
Impacto: Reducción base tributaria por carga regulatoria al sector ganadero (≈55% emisiones cantonales Alcance 3).
Control: Diversificación económica cantonal; incentivos PBAE para ganadería sostenible.

5 riesgos oficiales MSCAM-GA-0117-2026 · Gestión Ambiental MSC · 13 mayo 2026 · En revisión Control Interno. Haga clic para ver detalle.

Fase 4 — Meta 2028

Primer Informe SRS 1

El primer informe de sostenibilidad bajo el estándar IPSASB SRS 1 de la Municipalidad de San Carlos se publicará en 2028, cubriendo el ejercicio fiscal 2028.

Gobernanza
Como el Volcán Arenal
Estructura permanente, sólida y visible. Mandato del Concejo, roles definidos, rendición de cuentas ante la ciudadanía.
Estrategia
Como el Río San Carlos
Dirección, flujo y adaptación. Objetivos climáticos integrados al plan de gobierno 2026–2030. Análisis de escenarios climáticos (22) y cuantificación de efectos financieros actuales y anticipados (17–21).
Riesgos
Como la Lluvia Tropical
Lo que puede llegar. Identificación, valoración y gestión de riesgos físicos y de transición climática registrados en SEVRI.
Métricas
Como la Mariposa Morpho
Indicador de salud del ecosistema. GEI Scope 1/2/3 (28–32), metas de reducción con año base y progreso medible (33–38), metodología GHG Protocol — datos que revelan el estado real.
Jul 2027
Cierre de datos GEI
Ago 2027
Narrativa de gobernanza
Set 2027
Análisis de riesgos
Oct 2027
Borrador completo
Nov 2027
Revisión Alcaldía
Dic 2027
Publicación
Biblioteca de Referencia

Documentos Clave

Acervo documental de soporte para la implementación del SRS 1 — 267 documentos clasificados, 56 de relevancia alta.

Categorías
Metodología · Trazabilidad

Cédulas de Cálculo GEI

Cada fuente de emisión tiene su propia cédula con el factor aplicado, la fuente del dato y el resultado. El inventario se construye progresivamente — las cédulas calculadas muestran el valor; las pendientes muestran qué falta para completarlas.

CÉDULA 1
Scope 1 Calculado
Aceites y lubricantes
Factor: 0.5101 kgCO₂/L — oxidación completa
29.65
tCO₂e · 2020–2025 · 57,127 L totales
Cobertura temporal6/6 años
54,618 L con volumen explícito + 2,509 L estimados: 62 servicios de cambio × 4.5 L (motor 2000 cc) + 2 contenedores 624 L. Filtros, retenes y mangueras excluidos (sin aceite).
OC Impresas PRESOL · Factor: PPCN 2.0 / DCC CR · Ref. Inventario MSC 2017
CÉDULA 2
Scope 1 Calculado
Combustible flota y maquinaria
Diesel: 2.676 · Gasolina: 2.299 · GLP: 1.544 kgCO₂e/L
8,747.61
tCO₂e · 2020–2025 · BNFLOTA + UTGVM
Cobertura temporal6/6 años
2020 (BNFLOTA): 1,606.85 tCO₂e · 2021 (BNFLOTA): 1,618.88 tCO₂e · 2022 (BNFLOTA): 1,356.12 tCO₂e · 2023 (BNFLOTA): 1,157.81 tCO₂e · 2024 (UTGVM): 1,342.08 tCO₂e · 2025 (UTGVM): 1,665.87 tCO₂e. Serie completa 2020–2025 BNFLOTA verificado.
IPCC 2006 Vol.2 Cap.3 / DCC CR · BNFLOTA (2020–2023), UTGVM (2024–2025) · 14 may 2026
CÉDULA 3
Scope 2 Calculado
Electricidad instalaciones
Factores anuales SEN: 0.0005 / 0.0001 / 0.0018 / 0.0133 / 0.0274 / 0.0330 kgCO₂e/kWh (2020–2025)
39.06
tCO₂e · 2020–2025 · 2,483,768 kWh totales
Cobertura temporal6/6 años
32 medidores COOPELESCA · historial mensual 2020–2025. Palacio Municipal: 1,068,452 kWh (43%) · Planta de Tratamiento: 253,870 kWh · Mercado Municipal: 259,751 kWh · Centro Cívico Aguas Zarcas: 208,065 kWh · Plantel/Taller: 362,611 kWh.
IMN 13a edición 2023 (confirmado) · CENCE/DOCSE IA 2021, Inf. Renovable 2022/2024, lowcarbonpower.org 2025 · Portal COOPELESCA · 18 may 2026
CÉDULA 4
Scope 1 Calculado
Tanque séptico
0.063086 tCO₂e/visita · 4.38 kgCH₄/persona/año × GWP 25
23,720.75
tCO₂e · 2020–2025 · planilla + visitantes
Cobertura temporal6/6 años
2020: 32,502 vis · 2021: 43,830 vis · 2022: 43,672 vis · 2023: 78,039 vis · 2024: 85,915 vis · 2025: 87,336 vis · Total: 371,294 visitas × 0.063086 = 23,423.45 tCO₂e · Planilla: 418–472 func/año = 297.30 tCO₂e · Contratistas: de minimis (<0.02% tráfico — GHG Protocol 5). Factor derivado Inventario MSC 2017 (714.89 tCO₂e / 11,332 visitas equiv.). Fuente: Plataforma MSC + Caja MSC (recibos cobrados en ventanilla).
IPCC 2006 / PPCN 2.0 · Plataforma MSC, Caja MSC, RRHH MSC · 21 may 2026
CÉDULA 5
Scope 3 Calculado · IPCC FOD
Residuos sólidos — relleno sanitario
IPCC 2006 FOD · k=0.185 yr⁻¹ · DOC=0.15 · DOCf=0.5 · MCF=1.0 · F=0.5 · OX=0.1 · GWP₂₅=25 · tropical húmedo
132,665.64
tCO₂e · 2020–2025 · Scope 3 · 183,213.58 t serie completa
Cobertura temporal6/6 años ✓
2020: 28,464.27 t → 16,783.21 tCO₂e · 2021: 30,090.57 t → 19,357.03 tCO₂e · 2022: 27,347.33 t → 21,805.15 tCO₂e · 2023: 28,009.28 t → 23,318.56 tCO₂e · 2024: 32,469.82 t → 24,702.13 tCO₂e · 2025: 36,832.31 t → 26,699.56 tCO₂e. Total: 183,213.58 t → 132,665.64 tCO₂e. Método: IPCC 2006 Vol.5 Cap.3 FOD, cálculo acumulativo DDOC desde 2013. Serie extendida: 2018=27,368 t · 2019=27,295 t · 2026 parcial=13,047 t.
IPCC 2006 Vol.5 Cap.3 / PPCN 2.0 · Informe toneladas Relleno Sanitario San Luis, Florencia · Servicios Públicos MSC · may 2026
CÉDULA 6
Scope 1 Calculado
Generadores eléctricos estacionarios
Diesel: 2.676 kgCO₂e/L · OC00020423 (PROSEM · Servicios Públicos)
2.52
tCO₂e · 2025 documentado · 2020–2024 sin OC evidencia
Evidencia documentalOC 2025
Tanque almacenamiento diesel 940 L (OC00020423 · 11/11/2025). Generadores: PTAR aguas residuales + Relleno Sanitario. 940 L × 2.676 = 2,515.44 kgCO₂e. Sin OC de diesel para generadores en 2020–2024 en PRESOL — período anterior no cuantificable por ausencia de registros; 2025 es el único año con evidencia documental directa.
IPCC 2006 Vol.2 Cap.3 / DCC CR · OC00020423 · 13 may 2026
CÉDULA 7
Scope 1 Excluido
Gases refrigerantes (HFCs)
GWP R-22: 1,810 · R-410A: 2,088 (AR4) · sin inventario kg/equipo
—
Excluido · datos no cuantificables · PGAI 2022
Documentación disponibleSolo certificación
PGAI 2022 contiene certificaciones técnicas de mantenimiento de equipos HVAC/refrigeración, pero sin inventario de kg de gas por equipo ni tipo específico (R-22 vs R-410A). Excluido per GHG Protocol 5: fuente identificada pero no cuantificable con datos disponibles. Acción futura: solicitar inventario físico de equipos a Gestión Ambiental para próximo ciclo.
GHG Protocol Corporate Standard 5 · PGAI 2022 (certificaciones disponibles) · 14 may 2026
Aceites y lubricantes — Scope 1
Criterio de completitud: El inventario se considera completo cuando las 6 cédulas tienen datos calculados. Estado actual: aceites 29.65 tCO₂e ✓ · combustible 8,747.61 tCO₂e (2020–2025) ✓ · electricidad 39.06 tCO₂e ✓ · tanque séptico 23,720.75 tCO₂e ✓ · generadores 2.52 tCO₂e ✓ · RSU relleno 132,665.64 tCO₂e (IPCC FOD) ✓ · Gases refrigerantes: excluido (sin inventario kg/equipo, GHG Protocol 5) · Total: 165,205.23 tCO₂e. El componente dominante es RSU Scope 3 (132,666 tCO₂e — 81% del total). Inventario Fase 2 cerrado — C7 gases refrigerantes excluido documentalmente. Meta: todas las cédulas completas al Q4 2026.